loading...
close
close
Читайте нас в соцсетях

Самое обсуждаемое

Выдала положительное заключение на участок "Турецкого потока" Анкара

Выдала положительное заключение на участок "Турецкого потока" Анкара

5:05 22.10.2017
Если Ким Чен Ын пропадет, не спрашивайте меня об этом - глава ЦРУ

Если Ким Чен Ын пропадет, не спрашивайте меня об этом - глава ЦРУ

2:10 22.10.2017
Высоко оценил церемонию закрытия ВФМС Кириенко

Высоко оценил церемонию закрытия ВФМС Кириенко

0:53 22.10.2017
Стала известна дата провозглашения независимости Каталонии - СМИ

Стала известна дата провозглашения независимости Каталонии - СМИ

23:44 21.10.2017
Нажмите "Сохранить", чтобы читать "Народные новости" на главной Яндекса Сохранить
Выдала положительное заключение на участок "Турецкого потока" Анкара

Выдала положительное заключение на участок "Турецкого потока" Анкара

5:05 22.10.2017
Если Ким Чен Ын пропадет, не спрашивайте меня об этом - глава ЦРУ

Если Ким Чен Ын пропадет, не спрашивайте меня об этом - глава ЦРУ

2:10 22.10.2017
Высоко оценил церемонию закрытия ВФМС Кириенко

Высоко оценил церемонию закрытия ВФМС Кириенко

0:53 22.10.2017
Стала известна дата провозглашения независимости Каталонии - СМИ

Стала известна дата провозглашения независимости Каталонии - СМИ

23:44 21.10.2017

Конституционная реформа, но не для Донбасса

9:21
03 Июня 2016 504

Конституционная реформа, но не для Донбасса

В четверг, 2 июня, Верховная Рада приняла инициированные президентом Порошенко изменения конституции Украины в части правосудия. За это было отдано впечатляющее количество голосов – 335, при том что сейчас в украинском парламенте насчитывается 416 депутатов. 

Такое голосование интересно прежде всего как доказательство контроля президента над парламентом. Ведь поначалу прохождение этой реформы через Раду не выглядело предопределенным. Да, ее поддерживало большинство парламентариев, но численность этого большинства не дотягивала до 300 человек, необходимых для утверждения документа во втором чтении. Интрига сохранялась и в минувший четверг, когда прежде чем приступить к конституционным поправкам, депутаты приняли связанный с ними закон о судоустройстве. За него был отдан 281 голос. Много, но все же не конституционное большинство. 

Все стало понятно, лишь когда в ходе дебатов выступил лидер «Оппозиционного блока» Юрий Бойко. За предыдущий закон эта фракция не голосовала. Но сейчас вице-премьер и министр энергетики при Януковиче сказал, что она поддержит конституционные поправки, а это увеличивало  число их сторонников на четыре десятка. То есть Порошенко смог провести конституционную реформу исключительно благодаря фракции, наиболее связанной со старым режимом. Фракции, куда входит более десятка его высших чиновников (бывшие министры, губернаторы, глава администрации президента и глава «Нефтегаза»), и которая ранее судебную реформу не поддерживала. 

Так, 28 январе, когда этот документ обсуждался в первом чтении, ее депутат Дмитрий Шпенов объяснял позицию однопартийцев тем, что «этим законом восемь тысяч судей попадают под люстрацию и окажутся на улице», а «после принятия этой судебной реформы в течение двух лет президент в ручном режиме будет назначать и переводить судей, а также ликвидировать суды».

Что же изменилось за прошедшие 4 месяца? Ведь в проекте конституционных поправок  все осталось по-прежнему. В том числе и главная конфликтная норма – о переаттестации всех нынешних судей, включая назначенных бессрочно. По сути эта переаттестация и означает люстрацию. А партия «Оппозиционный блок» неделей ранее провела съезд, где приняла декларацию со словами: «Заявляем о своей оппозиционности к непрофессионализму, беспомощности, беспринципности, популизму, политической близорукости, которые демонстрирует нынешняя власть». 

Правда в декларации никто из представителей власти не был назван поименно. Теперь же «Оппоблок» подставил ей плечо. И далеко не в первый раз. Ведь и например в феврале абсолютное большинство фракции не голосовало за отставку премьера Арсения Яценюка. Такие голосования традиционно связывают с желанием украинских олигархов сохранить или получить бизнес-преференции (ведь «Оппоблок» - это проект прежде всего Рината Ахметова и Дмитрия Фирташа). 

Правда, сейчас возникает соблазн подумать, не обещал ли в данном случае президент Порошенко в обмен на поддержку этой реформы предпринять шаги по урегулированию конфликта в Донбассе. Ведь «Оппоблок» при всей его сдержанности – единственная парламентская сила, которая требует мирного урегулирования и шагов навстречу Донбассу. Это выражалось и в поданных его депутатами законопроектах, и в упомянутой декларации.

Разумеется, куда больше, чем одна из фракций в Раде, на власть в Киеве могут повлиять извне. Так, видный украинский политолог Михаил Погребинский сказал автору Nation-news.ru: «Это голосование показало, что Порошенко контролирует парламент и на Западе могут сказать ему: «Раз вы собрали нужные голоса под одни изменения в Конституции, значит, сможете собрать и под другие». То есть под уже принятые в первом чтении поправки по децентрализации, в чьих переходных положениях идет речь об особом статусе отдельных районов Донбасса. Правда, не о его закреплении, а лишь о возможности его предоставления. Но и в таком, отклоняющемся от Минских соглашений виде, эти конституционные изменения неприемлемы для многих депутатов и потому не выносятся в парламентский зал. 

Взаимосвязь же между одними конституционными поправками и другими увидел не только Погребинский, но и на днях начавшая депутатскую работу Надежда Савченко. Только для нее эта связь отрицательная. По ее словам, если изменения о судоустройстве примут, тогда ДНР и ЛНР скажут: «Вы изменения  в Конституцию сделали? А теперь вот наша Конституция, написанная Российской Федерацией, принимайте ее… Тут выйдет Майдан и нас разорвёт». И вообще принимать конституционные поправки во время войны все равно, что держать в руке гранату с вырванной чекой. Свои слова Савченко иллюстрировала с трибуны Рады экспандером, символизирующим гранату. Но по ее эмоциям было видно, что и гранату в парламент пронести она сможет. 

Поведение, вполне ожидаемое от нового депутата, хотя на прошлой неделе ее слова о необходимости компромиссов при мирном урегулировании стали поводом для рассуждений о том? что ее реальная функция в Раде – поддержка законов связанных с Минскими соглашениями. Об этом, в частности, писало одно из немногих оппозиционных изданий, еженедельник «2000».

Впрочем, упомянутых законов даже в виде проектов пока нет, и есть сильные сомнения, что они появятся в течение месяца, оставшегося до летних парламентских каникул. Их появлению противоречит нынешняя риторика президента Порошенко, а для большинства депутатов судебная реформа и статус Донбасса – вещи совсем разные. Поддержка одного – не повод другого. 300 голосов за децентрализационные изменения в конституции по-прежнему нет, и они могут появиться только в одном случае: если часть депутатов будет убеждена, что эти поправки в части Донбасса никогда не заработают и необходимы лишь для того чтобы на Западе сказали: «Украина выполняет Минские соглашения». 

Что же касается давления Запада на Киев, о котором зачастую говорят, то в него поверить нелегко, так как публично политику Украины в Донбассе по-прежнему не критикуют, ни в Берлине, ни в Париже, ни тем более в Вашингтоне.
 

Автор: Эксперт Киевского центра политических исследований и конфликтологии (КЦПИК) Алексей Попов

Читайте нас в Telegram
Читать
Оставить Комментарии

Новости партнеров

Загрузка...
Загрузка...

Эксклюзив

Источник Nation News опроверг слухи о якобы найденном алкоголе в крови актера Марьянова

СМИ и некоторые каналы в Telegram сообщили, что в крови у покойного Марьянова эксперты обнаружили алкоголь, но наш источник эту информацию опровергает. По его словам, информация про алкоголь - выдумка прессы.