loading...
close

Новый закон о туризме ставит под вопрос его существование в России – АТОР

15:31 09.09.2015 Views24
Ряд положений нового законопроекта о защите туристов ставят под вопрос не только развитие туристического бизнеса, но и его существование в целом, считают представители Ассоцияции туроператоров России (АТОР). Поле для коррупции и мошенничества «Авторы закона даже не попытались проанализировать рынок и существующие возможности его игроков, - заявляет первый вице-президент  АТОР Владимир Канторович, отмечая, что права туристов закон не защитит, а кроме того, разрушит все виды туристического бизнеса в России. По словам Канторочича, нормы, предложенные в законопроекте, неисполнимы. «Лидирующие страховые компании никогда не застрахуют туроператора на сумму большую, чем 100-150 млн рублей, о чем они уже неоднократно публично заявляли. Зачем же писать в законе о мифических 3% и 5% от полного оборота компании? Ведь очевидно, что страховка у крупных компаний должна составлять от 500 млн до 3 млрд рублей. Застраховаться на такую сумму просто не у кого. Банк тоже не даст гарантию на эту сумму», - сообщает вице-президент. Эксперт считает, что порядок исчисления финансового обеспечения сильно ущемляет интересы небольших туроператорских компаний, ведь нести расходы им придется наравне с довольно крупными компаниями, и это будет существенным ударом по малому бизнесу. Кроме того, по словам Канторовича, нормы из законопроекта откровенно позволяют допущение злоупотреблений и коррупции. «По замыслу законодателя, при «Турпомощи» будут созданы два фонда: резервный и фонд персональной ответственности каждого туроператора. Туроператоры должны будут заранее определить количество туристов в будущем году и перечислить в фонд по 100 рублей с каждого будущего туриста. Если в конце года выяснится, что у туроператора было, например, на 10% больше туристов, чем он запланировал, «Турпомощь» должна ходатайствовать в Ростуризм об исключении этого туроператора из реестра. Именно тут заложены возможности для коррупции и злоупотреблений, поскольку другого способа  проконтролировать заявленное количество туристов в законе нет», - объясняет эксперт. По мнению АТОР, закон затронет интересы не только туроператоров в сфере выездного туризма, но и компании, занимающиеся внутренним туризмом. Так, по мнению Канторовича, исполнить требование о работе турагентов только от имени и по поручению туроператора, невозможно, так как даже небольшие туроператорские компании взаимодействуют как минимум с 1-2 тысячами агентов, а в больших количество турагентов достигает 15 тысяч. «Как можно всем им раздать доверенности на действия от своего имени? Ведь гарантий качественной и профессиональной работы турагента просто не существует», - отмечает эксперт, уточняя, что введение такой нормы увеличит количество мошенничеств в несколько раз. "Щит" для туристов Напомним, во вторник, 16 декабря правительство внесло в Госдуму законопроект о повышении уровня правовой защиты туристов, выезжающих за пределы России, сообщается на сайте Кабмина. Документ подразумевает введение ранее уже оговоренных поправок об обязательной выдаче туроператорами туристу билетов в обе стороны за 24 часа до вылета, а также документов о бронировании места для проживания. Кроме того, законопроект предполагает создание резервного фонда финансирование расходов на экстренную помощь туристам конкретного туроператора.  Для всех туроператоров вступительный взнос ы фонд составит 100 тысяч рублей, а также подразумеваются ежегодные фиксированные взносы в размере от 100 до 500 тысяч рублей в зависимости от количества у компании туристов в сфере выездного туризма за год. Для туроператоров вводится показатель "общая годовая цена туристского продукта в сфере выездного туризма", в соответствии с которым определяется размер финансового обеспечения туроператора. При этом размер финансового обеспечения ответственности туроператора в 2015 году установлен в размере 3% от общей годовой цены туристского продукта в сфере выездного туризма за год, а с 2016 года — 5%, но не менее 50 миллионов рублей. Кроме того, законопроект предполагает введение обязательного ежегодного аудита компаний, если общая годовая цена туристического продукта в них составила более 400 млн рублей. Также, согласно законопроекту, турагенты, продающие туристский продукт от своего имени, смогут действовать только от имени туроператора, который будет контролировать их деятельность. При этом будет повышен штраф за деятельность туроператоров без внесения в реестр. АТОР выступила с резкой критикой документа и направила письма председателю Госдумы Сергею Нарышкину и главам думских фракций с призывом обратить внимание на адекватность положений законопроекта и с предложением заняться совместной разработкой мер для защиты туристов.
Оставить Комментарии

Загрузка...
Загрузка...

Новости партнеров

Закрыть